| |
Основное меню
Стратегия помощи
Основные понятия
В масштабах национальной экономики, государственные инвестиции – это экономические и финансовые ресурсы, которые направляются на увеличение реального капитала общества, в том числе и человеческого, включая расширение или реконструкцию производства, повышение качества продукции и услуг, образование и здравоохранение, а также научные исследования. Такой подход к определению инвестиций, наиболее полно отражает их сущность и роль в системе экономических взаимосвязей. Государственные инвестиции, в данном случае, - инвестиции, образуемые из средств государственного бюджета и приравненных к ним средств, из государственных финансовых источников, использование которых определяется приоритетами в политике государственного инвестирования.
Основные формы государственной деятельности, имеющие целью повышение благосостояния, таковы: правовая, финансовая, производственная и распределительная. При этом выявлено, что большая часть инвестиционных программ и проектов, финансируемых государством, по сути, представляют собой сочетание многих из этих форм воздействия на благосостояние. История развития экономики показывает, что накопление капитала и рост инвестиций, обуславливающие рост производства, ведут к распространению благ растущего экономического богатства на все слои населения, а также к сокращению социального неравенства и бедности при условии эффективности механизмов участия государства в инвестиционном процессе.
Данный документ был разработан в целях реализации мероприятий по сокращению государственного долга и достижения устойчивого экономического роста в рамках СРС, а также для исполнения мероприятий по предотвращению мирового финансового кризиса на экономику Кыргызской Республики, принятого Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26.12.2008 № 724.
- Инвестиции – долгосрочное вложение капитала в предприятия разных отраслей, предпринимательские проекты, социально-экономические программы и инновационные проекты. Инвестиции приносят прибыль через значительный срок после вложения.
- Программа государственных инвестиций (ПГИ) – программа действий Правительства КР в области размещения государственных инвестиций на ближайшие три года и долгосрочную перспективу. ПГИ формируется из конкретных проектов и финансируется в основном из внешних источников. Программа ежегодно обновляется и сдвигается на год вперед, что позволяет постоянно поддерживать ее среднесрочный горизонт и обеспечивать оперативность управления и удобство отслеживания показателей
- Бюджет развития – часть государственного бюджета КР, в которой отражены расходы на реализацию Программы государственных инвестиций, состоящие из заемных средств и грантов, а также доли софинансирования Правительства КР.
- Кредиты – это предоставление товаров или денег в долг (в рассрочку). Как правило, кредит предоставляется с уплатой процентов. Кредит является неотъемлемым элементом товарно-денежных отношений.
- Международный кредит - это форма кредитования, рассматривается как совокупность кредитных отношений, которые функционируют на международном уровне, участниками которых являются межнациональные финансово-кредитные организации (например, ИБРР, МВФ и др.), а также правительства этих стран и отдельных юридических лиц.
В отношениях с участием государств в целом и международных институтов всегда выступает в денежной форме, во внешнеторговой деятельности — и в товарной (как разновидность коммерческого кредита импортеру). Классифицируется по нескольким базовым признакам:
- по характеру кредитов — межгосударственный, частный;
- по форме — государственный, банковский, коммерческий;
- по месту в системе внешней торговли — кредитование экспорта, кредитование импорта.
Характерным признаком международного кредита выступает его дополнительная правовая или экономическая защищенность в форме частного страхования и государственных гарантий.
- Программный займ – денежные средства, выдаваемые кредитором под определенную программу развития экономики в целом или отрасли.
- Инвестиционный кредит – это долгосрочное вложение для расширения существующего бизнеса, начала нового бизнес-проекта, приобретение основных средств, а также приобретение недвижимого имущества, ремонта и строительства.
- Техническая помощь – помощь, оказываемая донорскими организациями для подготовки инвестиционных проектов и программных займов, оказание консультационных услуг в различных областях экономики и управления для институционального усиления их потенциала, а также на обучение и подготовка специалистов, повышение их профессионального уровня; предоставление оборудования, технического оснащения, товаров и т.п.
В большинстве развивающихся странах с переходной экономикой, государственная поддержка эффективного развития экономики направленного на достижение приоритетных социально-экономических задач, осуществляется посредством государственных инвестиций, большей частью финансируемых из внешних источников, в виде отраслевых инвестиционных проектов, (кредитов и грантов) на решение приоритетных социально-экономических задач.
Igr=Ipr+Ipub+B где,
Igr = валовые инвестиции в экономике,
Ipr = частные инвестиции (внутренние и иностранные),
Ipub = государственные инвестиции,
B = внешние заимствования