Выбор и построение торговой политики имеют ключевое значение в обеспечении устойчивого экономического роста, повышении конкурентоспособности отечественных товаров, в совершенствовании и оптимизации структуры производства.
В отношении своих торговых партнеров Кыргызстан применяет следующие торговые режимы:
Основной пакет, правовых и институциональных документов, регулирующих торговый режим страны, был принят в 1998 году при вступлении страны в ВТО.
С 1998 г. и по настоящее время Кыргызстан поддерживает либерализацию своего внешнеторгового режима в соответствии с обязательствами перед ВТО.
До 1999 г. в республике действовали таможенные пошлины на импорт в размере 10% на все ввозимые товары. После вступления страны в ВТО таможенный тариф стал дифференцированным и применяется в соответствии с принятыми обязательствами. Средняя ставка Таможенного тарифа Кыргызской Республики на ввозимые товары составляет 4,84% от таможенной стоимости, из них нулевые ставки таможенных пошлин занимают 42% от всего таможенного тарифа.
Данный таможенный тариф применяется на импорт только из стран Дальнего Зарубежья.
Следует отметить, что применяемый таможенный тариф на ввозимые товары гораздо ниже, чем принятые республикой обязательства перед ВТО. Например, согласно обязательствам перед ВТО, средняя ставка на сельхоз. товары составляет 12,2%, а применяется 8,1%. На промышленные товары 6,5%, а применяется 4,1%. Это связано с тем, что производство экспортируемой продукции у нас напрямую зависит от импорта необходимого сырья и материалов, которые не производятся в республике, а именно – нефтепродуктов, электрических машин и оборудования, пластмасс и изделий из них, каучука, резины и изделий из нее, черных металлов, средств наземного транспорта, красителей пигментов, красок, удобрения и т. д. Удельный вес этих материалов и сырья в общем объеме импорта высок и занимает около 68-70%. Поэтому в целях развития отечественного производства, ежегодно при формировании Таможенного тарифа Министерством предусматривается беспошлинный ввоз промышленного оборудования и комплектующих материалов, сырья необходимых для производства в республике.
Лицензирование в республике осуществляется с целью контроля за экспортом/импортом лицензируемых товаров. Процедура лицензирования не направлена на ограничение ввозимых товаров по количеству или стоимости экспортируемых и импортируемых товаров.
В настоящее время лицензированию подлежит импорт 18-ти групп товаров, а при экспорте 19-ти групп товаров. В эти перечни лицензируемых товаров входят такие специфические товары, как живые животные. шифровальные средства, вооружение и военная техника, средства защиты от боевых отравляющих веществ, военная форма, нормативно-техническая документация к продукции военного назначения, порох, взрывчатые вещества, ядерные материалы и военная технология, сильнодействующие ядовитые вещества, опасные отходы, наркотические и психотропные и озоноразрушающие вещества, драгоценные камни, металлы, табак, лекарственные средства.
За период, начиная с 2001 г., внешнеторговый оборот Кыргызской Республики ежегодно увеличился с 1058,6 млн. долл. США в 2001 году до 2727,2 млн. долл. США в 2006 году. С каждым годом диапазон стран-партнеров Кыргызской Республики во внешней торговле расширяется. Так, в 2006 году Кыргызская Республика осуществляла торгово-экономические связи со 120 государствами мирового торгового сообщества (в 2005 г.- 105 государствами).
Такое расширение географии торговли произошло за счет того, что кыргызский экспорт пользуется РНБ во всех странах – членах ВТО. В общем объеме внешнеторгового оборота Кыргызской Республики страны-члены ВТО занимают 41,9%, в том числе в экспорте 42% и импорте 41,9% (2006 г.).
До вступления в ВТО (1996 г.) доля стран –членов ВТО в общем т/о КР составляла 30%, экспорте – 12,3%, импорте – 40,5%.
Безусловно, половина товарооборота Кыргызской Республики приходится на торговлю со странами региональных объединений, участниками которых является Кыргызская Республика, это - Содружество независимых государств (СНГ), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). Географическое расположение Кыргызстана, предопределяет, что вся наземная торговля должна осуществляться через соседние государства, что поднимает значимость региональных торговых соглашений.
Основными торговыми партнерами Кыргызской Республики являются: из стран - региональных партнеров, это Россия (удельный вес занимает 29,8% от общего товарооборота Кыргызской Республики), Казахстан (13,4%), Узбекистан (3,4%), а из стран-членов ВТО - Китай (10,5%), Швейцария (7,9%), США (3,8%), Турция (2,5%), Германия (1,6%), из стран не членов ВТО - Афганистан (2,7%), и др.
Данная информация содержит сведения о возможностях для экспорта, которые предоставляет ВСП США для нашей страны, включая сведения о видах продукции, подлежащей беспошлинному режиму, предусмотренной ВСП, и требования к документации, необходимой для получения беспошлинного режима ВСП. В приложении содержатся данные об импорте товаров из Кыргызстана, включенных в схему Всеобщей системы преференций США в 2006-2007 гг. и сведения об экспорте/импорте в/из Кыргызстана в 2007 году (по данным Бюро по торговой и промышленной информации, производству и услугам, Администрации международной торговли Департамента торговли США).
Импорт товаров из Кыргызстана, охватываемый схемой генеральной системы преференций (ГСП) США в 2006 и 2007 гг.
Как использовать преимущества освобождения от пошлин для повышения экспортных объемов Кыргызстана.
Общая торговля товарами согласно Гармонизированной Системы – экспорт в Кыргызстан в 2007 г.
Общая торговля товарами согласно Гармонизированной Системы – импорт из Кыргызстана в 2007 г.
Для совершенствования организации торговой деятельности, создания условий для развития потребительского рынка и обеспечения защиты прав потребителей в приобретении качественных торговых услуг и товаров Министерством экономического развития и торговли Кыргызской Республики подготовлен проект Свода правил торговли на территории КР.
Все мы, независимо от возраста, профессии, социального положения являемся покупателями, т.е. потребителями товаров и услуг. И если, предлагаемый Свод правил в полной мере будет соответствовать своему назначению, т.е. регламентировать отношения между продавцом и покупателем, возлагать на продавца обязанность по хранению и продаже товара и предоставлению услуг общественного питания надлежащего качества, а также гарантировать потребителю право получить товар, который соответствует его описанию и имеет удовлетворительное качество, в конечном итоге выиграем мы все.
Предлагаемый проект Свода правил является продолжением работы по совершенствованию нормативно-правового регулирования. Основу Свода правил составляют действующие правила розничной торговли на отдельные виды продовольственных и непродовольственных товаров, продукции общественного питания, комиссионную торговлю, торговлю на рынках и т.д.
Вместе с тем, в Свод правил включены ранее отсутствовавшие правила: это правила продажи текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров, обуви, технически сложных товаров бытового назначения, парфюмерно-косметических товаров, легковых автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов, и правила продажи аудио-, аудиовизуальной продукции, программам для электронных вычислительных машин и баз данных.
Просим присылать Ваши отзывы, предложения и замечания по проекту: trade413@mail.ru